赛事经济是指通过举办体育赛事吸引人流聚集，辐射带动文旅、餐饮、商业、住宿、交通运输等相关产业发展，串联“吃住行游购娱”全链条消费的综合性经济形态。随2026年世界杯等国际顶级赛事的火热进行，全球体育产业正迎来新一轮发展热潮。当前，赛事经济高质量发展，已成为我国实现体育强国建设目标的重要抓手。

　　赛事经济传统上被理解为举办赛事所产生的经济社会效应。其中，经济效应从宏观层面上来讲，主要是增长效应，即基于参赛和观赛行为所产生的引致性消费需求、办赛所产生的投资需求最终扩大内需带动增长；从中观层面上来讲，主要是带动了包括文、体、旅、商等相关产业的增长，以及基于设施改善和城市营销所带动的办赛区域的发展。社会效应则主要包括赛事所带来的就业增长、居民幸福感和社区凝聚力提升等方面的效应。但近年来，我国赛事经济的发展实践已经远远超越了上述传统的理解以及上世纪70年代以来西方发达国家的传统经验，走出了一条有中国特色的赛事经济发展道路。

　　我国赛事经济的内涵在创新中不断深化拓展。按照传统的经验认识，赛事经济的主要作用机制是通过赛事带动需求特别是消费需求从而有效带动经济增长，在此过程中，赛事是核心“吸引物”，其他消费则是参赛或观赛过程中引致产生的关联性消费需求。这种模式的只有一个主角，就是“赛事”，或者说高度依赖于赛事自身的“吸引力”。而近年来，我国很多赛事经济案例中，成为“吸引物”的已经不再是单纯的“赛事”，而是通过“赛事+”所形成的整体性的融合性消费产品或融合性消费场景。在这种情况下，即便赛事本身的吸引力不足，也完全有可能通过融合性消费产品和场景的打造产生一个超级“吸引物”。最典型的案例就是贵州“村超”，从观赏性的角度看，作为草根赛事的“村超”的竞技水平并不高，但其通过打造融合性消费场景吸引了大量来自全国乃至其他国家的游客。同样，“苏超”作为城市联赛虽然自带流量，但实际上进入球场的很多来自江苏以外的观众并不是球迷，这也说明将其吸引过来的决不仅仅是赛事本身。正由于“赛事+”融合之广和之深，使之成为一个整体，这就让赛事经济的概念超越了传统上所认为的“赛事所带来的经济社会效应”，而成为一种新的经济形态。

　　赛事经济的作用范围在不断拓展和深化。从欧美传统发达国家的经验来看，赛事经济的重心在城市，或者说其更重视体育赛事在促进城市发展中的作用。这些国家大多在上世纪70年代体育产业开始快速发展之前已经完成了城镇化进程，甚至出现了逆城市化，因此其体育赛事主要被作为促进城市经济发展的战略工具，通过赛事经济促进乡村发展被提及的很少。不同的是，我国自2020年以来体育产业在快速发展的过程中还面临繁重的精准扶贫和乡村振兴任务，而各类赛事在其中发挥了重要的作用，在这方面产生了大量的成功案例，例如阿拉善的汽车越野赛事、升钟湖的淡水钓鱼赛事等。

　　在赛事经济的效应范围方面，近年来我们充分利用赛事，特别是大型综合性赛事，有效推动了经济社会发展目标，赛事对经济社会的贡献远超单纯的经济增长。例如，我们研究发现，北京冬奥会的筹办对促进经济转型升级具有重要的价值，北京碳绩效和河北的碳绩效都得到了显著提升。这一利用大型赛事促进经济转型升级的案例是不断拓展赛事经济效应的重大创新。

　　尽管近年来我国赛事经济发展很快，但未来仍然有极大的发展潜力和空间。当前赛事供给距离人民群众的需求仍有很大差距。我国现有赛事供给不足抑制了需求。以足球职业联赛为例，2024赛季我国三级职业联赛中共有职业俱乐部50家，拥有职业足球俱乐部的省份只有22个，有9个省份没有职业足球俱乐部，2.26亿人没有一家属于本省的俱乐部。江苏作为经济强省，目前没有中超俱乐部，2025赛季有3支中甲俱乐部、2支中乙俱乐部。此外，体育产业主要包括参与性体育产业、观赏性体育产业、体育用品制造业。从体育产业高度发达的经济体的经验来看，其体育产业中参与性体育和观赏性体育产业的体量往往不相上下，发展较为均衡。而截至2023年，我国体育健身休闲活动的增加值在体育产业中的占比为9.2%，体育竞赛表演活动增加值占比仅为2%，这一数据背后的原因正是赛事供给的不足。由此可见，我国赛事经济仍有很大潜力有待被激发。

　　我国经济体制在促进赛事经济发展上有很大优势。赛事经济的高质量发展离不开顶层设计，离不开政府、市场和社会的高效协同。我国社会主义市场经济体制让政府在顶层设计、统筹谋划并推进资源、要素、设施和产业配套，协同治理等方面都能够更高效的完成“赛事+”生态体系的构建，从而实现赛事经济的高质量发展。

　　在赛事经济规模持续扩大的同时，仍存在市场结构不优、供需不充分不平衡、赛事消费新场景培育不足等问题，赛事经济“昙花一现”现象一定程度上依然存在。一是赛事具有周期性，集聚效应短期化。赛事经济是有时效性的，其拉动效应往往在筹办和赛时阶段集中释放，并随赛事结束而逐渐减弱。尽管部分赛事可通过遗产规划延长其影响周期，但赛时消费的集中爆发与赛后效应的自然回落，仍是赛事经济的客观规律。二是场馆利用率不高，政府财政负担较重。体育场馆专用性资产占比较大，满足群众需求的健身设施种类较为单一，与自然生态、生活空间相融合的空间较少，多重因素导致场馆利用率不高，在某种程度上加重了政府财政负担，使赛事投入难以转化为长期经济回报，形成“赛时繁荣、赛后沉寂”的困局。三是赛事IP开发不足，经济拉动效应有限。有赛事不等于有经济。一些赛事知名度偏低，同质化、小众化、单一化问题突出，难以发挥引流作用，削弱了“体育+”或“+体育”的业态融合效应，对旅游、餐饮、住宿等方面的带动效应也较为有限，“赛事流量”难以转化为“经济留量”。

　　上述现象是多方面因素共同形成的结果。首先，赛事体系建设尚不健全，长效培育机制有待完善。目前来看，一些地方举办体育赛事仍多以阶段性、节点式办赛思路为主，尚未建立系统化、长期性的赛事IP培育规划，赛事规模化、区域化尚有明显发展空间。部分赛事的举办更多服务于阶段性城市宣传、文体活动等短期工作目标，在赛事定位、年度衔接、迭代发展方面缺少持续性布局。赛事资金保障、项目立项、运营合作多采用单年度、单次性安排，尚未形成稳定的保障机制，容易出现延期、调整乃至停办的情况。

　　其次，体育场馆运营方式单一，赛后利用效益有待提升。目前，我国体育场馆大多数属于事业单位，虽然在保障群众基本公共服务中发挥了重要作用，但受制于体制机制约束，运营主体的市场化意识和创收动力不足。国有资本在场馆建设中投入占比较高，社会资本参与度不够充分。此外，体育场馆的收入长期以来主要依靠租金收入，而赛事组织、无形资产开发、商业配套等高附加值业态占比较低。

　　最后，赛事经营主体活力不足，差异化供给有待扩容。“赛事火爆、企业艰难”正是中国赛事产业转型的阵痛，也是赛事经济高质量发展的挑战。目前，我国赛事经营主体仍以中小微企业为主，独立上市或挂牌新三板的企业数量有限。深耕赛事品牌建设，需要多元化的赛事创新供给，也需要相应的资金投入支持。但是，目前多数地方赛事的市场化尚处于起步阶段，营收结构相对单一，在赛事IP衍生、文体消费联动、多元商业合作等方面的开发深度明显不足，造血能力相对有限。同时，伴随各地办赛热情高涨，同类型、同品类群众性赛事供给趋于饱和，区域赛事同质化现象逐步显现。

　　避免赛事经济“昙花一现”，需要从多个方面协同发力。一是加快体育赛事体系建设，培育城市发展新动能。着力增强竞技体育赛事、群众体育赛事与职业体育赛事经济带动效应的协同性，推动中国自主知识产权赛事体系建设与国际大型体育赛事引进互促共进。以赛事经济发展为牵引，不断创新体育赛事产业新场景，丰富“赛事+百业”新模式，促进商旅文体健等业态深度融合。比如，将城市“金角银边”区域转化为赛事消费新空间，或打造商旅文体健等融合业态下的体育服务综合体。

　　二是推动体育场馆运营模式创新，提升赛后利用效率。推动体育场馆由单一赛事承载空间向复合型体育消费空间转变，通过业态融合和场景创新提升场馆资源利用效率。随着区块链、云计算、物联网等新技术的发展，以及“新基建”基础设施的不断夯实，应加速体育服务、休闲、娱乐、文化、餐饮、健康、商务等元素的交叉融合，积极探索人工智能技术、可穿戴智能设备等与科学健身指导方案的结合路径，运用体育场馆仿真系统、数字孪生技术打造虚拟消费场景。如在冰雪运动科技体验馆，VR技术可以帮助体验者打破地域限制，挑战高难度的冰雪任务，体育消费在虚拟空间内完成，可以极大拓展竞技体育与群众体育的空间边界，实现由“赛时利用”向“全年运营”的转变，推动赛事遗产持续释放经济价值。

　　三是加大赛事IP开发力度，深度挖掘经济溢出效应。体育赛事具有强大的吸引力与传播力，是体育运动发展的重要载体，也是体育文化交流的重要平台。应利用赛事举办契机，开展相关衍生活动，如赛事周边产品开发与销售、冰雪运动知识讲座等，以此延长赛事产业链，拓宽赛事收入来源，提升赛事的社会影响力。尤其是对于承办过冬奥会、亚运会、大运会等大型体育赛事的城市，可通过运用赛后场馆遗产继续承办赛事活动，充分展现大型体育赛事举办地体育文化的传承，进一步发挥赛事经济的带动效应。与此同时，优化政府投资结构，释放赛事经营主体活力。通过政府采购、财政补贴、产业基金和金融支持等方式，培育一批专业化赛事经营主体，提升赛事IP开发水平，推动赛事经济高质量发展。

　　为进一步提升上海体育赛事能级，释放体育赛事溢出带动效应，促进赛事经济高质量发展，制定本行动方案。

　　赛事供给更加优质，打造1—2个世界级上海赛事品牌，培育一批具有国际视野和专业能力的优质办赛主体；赛事消费场景更加丰富，全时段、全人群友好的赛事消费生态基本形成；赛事配套更加完善，观赛便利化水平和国际化服务能力显著提升；赛事综合效益更加彰显，全国级以上赛事参与规模累计超1000万人次，经济拉动效应超1000亿元；大众体育赛事参与规模累计超3000万人次。

　　（一）统筹高能级赛事。发挥上海网球大师赛（ATP1000）引领作用，引进女子高能级网球赛事，加快场馆设施改造提升，打造集观赛、培训、旅游、俱乐部运营等功能为一体的国际网球产业生态圈。推动上海马拉松成为世界马拉松大满贯赛事，用好免签政策，优化境外跑者报名参赛、入境接待、城市体验等环节。推进世界一级方程式锦标赛（F1）中国大奖赛增设观赛席位，延长办赛时间。推进世界赛联上海冲刺赛与“上海之夏”国际消费季等品牌活动联动，打造可亲近、可体验的苏州河沿岸观赛空间。依托上海环球马术冠军赛，深度开发马匹贸易、骑乘培训、装备器材、艺术消费等消费业态。积极引进美国女子职业篮球联赛（WNBA）和国际篮联三人篮球女子系列赛（WS）等顶级女子篮球赛事。（责任单位：市体育局、市商务委）

　　（二）发展新兴时尚赛事。高标准筹办2028年洛杉矶奥运会资格系列赛，打造融合体育、音乐、文化、艺术等元素的城市标杆赛事。推进国际极限运动嘉年华（FISE）世界巡回赛上海站提档升级，做强“赛事+嘉年华+生活方式”复合业态。支持世界摩托车越野锦标赛（MXGP）中国上海站“双现场”联动，在中心城区举办车手互动、潮流表演等活动。办好顶级攀岩赛事，推动新兴项目场馆和爱好者社群双向赋能，培育更多与上海城市特质相匹配的本土赛事品牌。推动终极格斗冠军赛（UFC）“格斗之夜”升级。支持办好国际顶级电竞赛事，提升上海电竞大师赛影响力。（责任单位：市体育局、市委宣传部、市文化旅游局）

　　（三）扩大大众赛事供给。提升上海城市业余联赛和上海大众体育季能级，持续推动上海乒乓球嘉年华进商圈、景区、街区、校区，打造具有广泛影响力的大众体育新名片。办好上海街镇足球超级联赛，创新引入人工智能（AI）守门员挑战、足球文化展等要素，形成具有辨识度的“草根”足球赛事品牌。突出中国坐标·上海城市定向户外挑战赛城市漫游特色，聚焦亲子、女性、悦己、宠物等消费需求，加强与商业主体联动，持续推出更多主题线路、互动任务和特色玩法。（责任单位：市体育局、市商务委、市文化旅游局）

　　（四）丰富职业联赛体系。做优做强足球、篮球、排球“三大球”职业俱乐部，不断提升市民群众观赛热情。支持职业俱乐部优化球迷会员体系，搭建球迷会员平台，打造集历史展陈、主场参观、球迷服务、衍生品销售、主题餐饮、公益活动于一体的城市体育文化综合体。优化职业联赛主场商业活动时间及人流限制，引导设立“城市主题”，培育本土体育明星，举办球员互动、球迷集市、主题演出等活动，推动“比赛日经济”向综合社交、休闲消费延伸。鼓励职业联赛拓展营收渠道，开发特色研学、球迷互动、青少年训练营等衍生项目。推动“明日之星”系列赛与“三大球”职业联赛联动办赛、联合推广、协同育人。支持举办中国棒球城市联赛（CPB）。打响职业台球城市品牌，联动世界斯诺克上海大师赛，形成台球项目职业联赛与业余联赛相互促进的新格局。（责任单位：市体育局、市公安局）

　　（五）培育优质办赛主体。实施办赛主体梯度培育计划，推动国际、全国、区域、本土等不同层级赛事资源有序开放，鼓励各类办赛主体联合办赛、招商，促进供应链、资源、渠道和流程协同共享，集聚资源支持优质办赛主体做大做强。吸引国际体育组织总部或地区性、功能性机构落户上海，强化与全国单项体育协会沟通合作，助推高端赛事资源持续性导入。（责任单位：市体育局、市公安局）

　　（六）优化商业运作模式。推广“城市内生孵化—加强国际接轨—实现品牌跃升”发展模式，有计划分步骤培育具有世界影响力的本土自主赛事品牌。梳理上海赛事组织体系，加快形成以市场需求为导向的资源配置机制。建立健全赛事无形资产评估制度，支持办赛主体通过赛事转播权、冠名权、特许经营权等获得合理收益。鼓励市场主体挖掘重点赛事、本土运动员和明星选手品牌价值，做好粉丝社群运营、官方衍生品开发、主题快闪活动策划等，推动赛事流量向经济增量转化。绘制重点赛事产业链图谱，吸引版权运营、体育科技、体育金融、体育保险、营销咨询等市场主体集聚发展。发挥上海市公共资源交易中心、“尚嗨运动”联动资源库、上海市体育产业联合会等平台作用，深化赛事商业价值开发，增强经济带动力。（责任单位：市体育局、市发展改革委）

　　（七）完善场馆功能布局。持续深化体育场馆“一场一策”更新改造，加快徐家汇体育公园新增商业综合体建设，推进东方体育中心打造开放复合文体空间，推动江湾体育场升级为城市体育综合体，强化浦东足球场餐饮零售、球迷服务、夜间消费等商业配套功能。推动虹口足球场、上海市体育宫等功能提升，增强高能级赛事承载力。开展大型综合性田径场等场馆建设前期研究，引导场馆与交通枢纽、商业设施一体规划、一体设计。支持体育场馆智能化改造和基础设施功能提升，提高优质赛事视听内容供给和传输覆盖能力。鼓励社会资本参与场馆建设运营。（责任单位：市体育局、市发展改革委、市商务委、市文化旅游局、市委宣传部、市交通委、市规划资源局）

　　（八）提升赛事服务水平。完善重大赛事交通组织方案，强化与出行平台合作，推出“赛事直通车”定制化交通服务。完善体育场馆多语种标识、导览、咨询服务，提升国际观赛友好度。持续优化购票、入场、导引等流程，加强无障碍、适老化、亲子友好设施服务配套。优化电子支付受理环境，提升境内外观赛人群支付服务能力。建立赛事综合信息发布机制，提供赛事日程、交通接驳、住宿餐饮、文旅活动、天气提示等一站式服务。加强赛事消费投诉处置，切实维护消费者合法权益。加快崇明东滩全国高质量户外运动目的地建设，研究运动自行车在轨道交通崇明线上特定时段的运输形式。（责任单位：市体育局、市交通委、市商务委）

　　（九）打造复合型消费场景。推动有条件的滨江、绿地、商圈等城市空间布局建设户外体育设施，扩大特色赛事供给，打造观赛“第二现场”。强化市区协同、政企合作，细化重点赛事周边商业主体营业时间、交通组织和安保要求，支持赛事与音乐、美食等嘉年华活动联动，充分用好“赛前1小时、赛后2小时”黄金消费时段，培育“后街经济”“夜间经济”新亮点。加强赛事与互联网生活服务平台合作，推广高端观赛、亲子体验、城市打卡等多元套餐。强化都市运动中心引流功能，完善运动休闲一站式消费服务。拓展票根经济消费场景，推出一批体育赛事“上海都市旅游卡（Shanghai Pass）”产品，进一步放大赛事溢出效应。（责任单位：市体育局、市委宣传部、市商务委、市公安局、市文化旅游局）

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　　（十）深化多元融合联动。放大上海国际赛事文化及体育用品博览会作用，做大上海体育赛事展区，为赛事产业对接、资源推介和消费导流提供平台。办好国际汽联会员代表大会及颁奖活动，加强赛车领域国际交流合作和产业资源链接。支持重点赛事推出限定衍生品和跨界联名产品。联动影视、电竞、游戏等新兴业态，深化赛事跨界合作，推动优质内容创作，拉长赛事经济产业链。（责任单位：市体育局、市委宣传部）

　　（十一）完善综合管理服务。用好支持政策，引导市场主体扩大配套消费服务。落实高效办成体育赛事“一件事”实施方案，推动上海体育赛事公共服务平台落地。制定上海体育赛事管理操作手册，细化赛事各环节责任部门与对接方式。建立健全赛事安全风险评估制度，聚焦人员疏散、交通疏导、医疗急救、舆情应对等关键环节，优化赛事协作监管和应急保障体系，完善赛事活动“熔断”机制。科学核定体育场馆安全容量，提高可售票数量。探索开展重点赛事安保模式创新试点。（责任单位：市体育局、市公安局）

　　（十二）强化发展要素保障。搭建赛事专业人才库，推动将赛事专业服务列入我市人才引进重点支持范围，培养高水平、复合型赛事人才。利用国际赛事在沪举办契机，选派人员参与赛事运营全流程，提升赛事人才国际化水平。加强赛事前瞻性研究和专业咨询服务供给，提升赛事策划设计、市场营销、品牌推广等关键环节的专业支撑能力。引导金融机构提供个性化融资方案，围绕门票销售权、赛事版权、转播权质押等提供风险缓释，加强数字人民币、支付结算、保险保障等综合金融服务。支持在自行车、水上运动等赛事中应用融资租赁模式，围绕器材设备、临时设施等优化金融服务。（责任单位：市体育局、市人才局、市委金融办）

　　（十三）实施立体精准宣推。推动重点赛事建立多语种官网、海外社交账号，联合国际体育媒体、旅游平台，打造赛事场景与城市地标深度融合的沉浸式内容，精准触达海外赛事受众。依托各类赛事的宣传平台，共同开展文商旅体展推介。鼓励赛事运营方、运动员开放内容创作权限，围绕赛事幕后、运动员故事、赛场趣味瞬间等增加报道维度，拓展宣传空间，扩大受众覆盖面。（责任单位：市体育局、市委宣传部、市文化旅游局）

　　体育赛事是城市活力的重要载体，也是带动消费、促进产业融合、提升城市影响力的重要抓手。近年来，上海持续推进国际体育赛事之都建设，已形成上海网球大师赛（ATP1000）、上海马拉松、世界一级方程式锦标赛（F1）中国大奖赛、环球马术冠军赛等一批具有较高影响力的品牌赛事，赛事资源集聚优势和城市消费基础较为突出。同时也要看到，上海赛事经济发展仍存在一些短板，如赛事供给结构还需进一步优化，优质办赛主体和专业运营能力有待提升，部分场馆商业配套和服务保障还不够完善，赛事与商务、文化、旅游、会展等领域的融合联动效应还没有充分释放。为推动体育赛事更好服务城市发展和市民生活，上海制定出台《行动方案》。

　　一是扩大优质赛事供给。既巩固提升上海已有高能级品牌赛事，也积极发展新兴时尚赛事、大众赛事和职业联赛，并依托上海城市资源和国际化优势，有计划、分步骤培育具有世界影响力的本土自主赛事品牌，让市民游客有更多高品质赛事可看、可参与、可消费。

　　二是提升赛事经济转化能力。充分发挥赛事的溢出效应，有效带动餐饮、住宿、交通、购物、旅游、文化娱乐等消费场景，推动“赛前、赛中、赛后”消费联动，促进赛事流量向消费增量和产业增量转化。

　　三是完善赛事发展支撑体系。围绕办赛主体、场馆配套、观赛服务、人才金融、宣传推广等关键环节，提升赛事经济发展的市场化、专业化和国际化水平，推动上海赛事经济高质量发展。

　　《行动方案》提出，到2028年，上海赛事供给更加优质，赛事消费场景更加丰富，赛事配套更加完善，赛事综合效益更加彰显。具体来看，全国级以上赛事受众累计超1000万人次，经济拉动效应超1000亿元，大众体育赛事累计参与人次超3000万。

　　《行动方案》从高能级赛事、新兴时尚赛事、大众赛事和职业联赛四个方面完善赛事供给体系。一方面，推动上海网球大师赛（ATP1000）、上海马拉松、世界一级方程式锦标赛（F1）中国大奖赛、世界赛联上海冲刺赛、环球马术冠军赛等品牌赛事提升能级；另一方面，积极发展2028年洛杉矶奥运会资格系列赛、国际极限运动嘉年华（FISE）世界巡回赛上海站、顶级攀岩赛事、综合格斗赛事、电竞赛事等新兴时尚赛事。同时，持续扩大城市业余联赛、大众体育节、上海乒乓球嘉年华、上海街镇足球超级联赛、中国坐标·上海城市定向户外挑战赛等大众赛事供给，并通过“三大球”、棒球、台球等职业联赛发展比赛日经济、球迷经济和体育衍生消费。

　　赛事经济能不能持续发展，关键要看有没有一批专业化、市场化、国际化的办赛主体。《行动方案》提出实施办赛主体梯度培育计划，提升不同类型办赛主体的赛事组织、市场开发、资源整合和品牌运营能力。同时，鼓励各类办赛主体联合办赛、招商，促进供应链、资源、渠道和流程协同共享；集聚资源支持优质办赛主体做大做强。

　　《行动方案》提出推广“城市内生孵化—加强国际接轨—实现品牌跃升”发展模式，培育既属于上海又属于世界的赛事品牌。换言之，就是依托上海的城市资源、消费基础和国际化优势，先培育一批与城市特质相契合的自主品牌赛事，再通过国际规则、国际资源和国际传播不断提升赛事能级，形成具有上海辨识度和国际影响力的赛事品牌。

　　一场赛事能否吸引人，不仅取决于比赛本身，也取决于交通、入场、支付、服务等综合体验。《行动方案》提出深化体育场馆“一场一策”更新改造，推动徐家汇体育公园、东方体育中心、江湾体育场、浦东足球场、虹口足球场、上海市体育宫重点体育场馆功能提升和商业配套完善。同时，持续优化交通组织、多语种服务、电子支付服务，加强无障碍、适老化、亲子友好设施服务配套。建立赛事综合信息发布机制，为观众提供赛事日程、交通接驳、住宿餐饮、文旅活动、天气提示等一站式指引，让市民游客看赛、参赛更加便利舒适。

　　《行动方案》提出打造复合型消费场景，深化多元融合联动。比如，在滨江、绿地、商圈等城市空间布局户外体育设施，打造观赛“第二现场”；引导赛事联动音乐、美食等嘉年华活动，充分利用“赛前1小时、赛后2小时”黄金消费时段；拓展票根经济消费场景，推出一批体育赛事“上海都市旅游卡（Shanghai Pass）”产品，进一步放大票根经济和赛事消费带动效应。

　　《行动方案》把赛事作为连接商务、文化、旅游、会展和消费的重要入口，提出放大上海国际赛事文化及体育用品博览会平台价值，做大上海体育赛事展区，为赛事创造产业对接、资源推介和消费导流的平台。同时，支持重点赛事推出限定衍生品和跨界联名产品，联动影视、电竞、游戏等新兴业态，深化赛事“IP+”跨界合作，拉长赛事经济产业链条。

　　《行动方案》从综合管理服务、人才、金融、宣传推广等方面提出保障措施。比如，落实高效办成体育赛事“一件事”实施方案，推动上海体育赛事公共服务平台落地，制定上海体育赛事管理操作手册，完善赛事安全风险评估和应急保障体系。在人才方面，提出搭建赛事专业人才库，培养高水平、复合型赛事人才。在金融方面，引导金融机构提供个性化融资，并在保险保障、支付结算等方面提供综合金融服务。在宣传方面，推动重点赛事加强多语种传播和海外推广，提升上海赛事国际影响力。

　　赛事经济不仅是提振消费的“催化剂”，更是激活城市内生动力、提升品牌形象、增进民生福祉的“新引擎”。2025年，楚雄市在巩固传统消费的基础上，立足“中国火城·浪漫花都”城市IP的持续打造和挖掘释放民族文化助推消费潜力，将视角瞄准“赛事经济”这一服务消费新蓝海，以彝族火把节为契机，创新推出“村超全国赛暨云南鲜花足球超级联赛（花超）”、楚雄马拉松等现象级品牌赛事。通过“政府引导、市场运作、社会参与”的模式，高效整合体育、文化、旅游、农业、商贸等资源，成功探索出一条以特色赛事赋能城市发展、助推经济增长的新路径。

　　一是下好“机制创新棋”，构筑“政府+市场”双轮驱动新格局。打破“政府大包大揽”的传统定式，成立由市主要领导挂帅的赛事组委会，负责顶层设计与统筹保障。同时，大胆引入贵州山呷呷集团等专业市场力量，参与赛事策划、商业运营与品牌打造。通过“花超”商标注册、赛事冠名、广告招商等市场化手段，实现直接营收超300万元，占总投入的50%，成功构建了“以赛养赛、滚动发展”的可持续共赢模式，确保了活动的生命力。

　　二是下好“场景革命棋”，打造“文化+体育”深度融合新体验。紧扣“花”与“火”两大核心IP，营造浪漫新场景，强化IP辨识度，赛场内外遍布巨型玫瑰、鲜花编织的“花海足球场”与“花球门”，并创新设置“花瓣雨”互动环节，将赛场变为极致浪漫的沉浸式“打卡地”，让流量变“留量”，打造全国独一无二的消费新场景。文化植入，丰富体验新内涵，将彝族左脚舞、羊皮鼓舞、祭火大典等非物质文化遗产深度融入开闭幕式、中场表演等环节；赛场周边设立民族文化市集，集中展示展销彝绣、彝医药等特色产品，让观众和游客在激情运动中深度体验“有一种叫云南的生活”的楚雄魅力。

　　三是下好“产业联动棋”，延伸“赛事+”全域消费新链条。围绕赛事核心流量，系统设计消费路径，推动“门票经济”向“产业经济”的转型。“赛事+农业”助振兴，在赛场设立“乡村振兴直通车”展区，实现哀牢山火腿、野生菌等名优土特产从“田间”到“赛场”48小时直达，通过“现场展销+直播带货”联动，线上线下累计实现农特产品销售额1.9亿元，同比增长320%。“赛事+文旅”促消费，整合全市酒、景、餐、交等涉旅资源，策划推出“看球+篝火晚会+非遗研学”“观赛+彝乡深度游”等精品线路，打造“吃、住、行、游、购、娱”一体化的消费闭环。赛事期间，全市酒店预订率超90%，游客过夜转化率高达70%。

　　四是下好“全民参与棋”，构建“草根+顶流”立体传播新矩阵。坚持“人民赛事人民办”理念，降低参赛门槛，吸引各行各业的运动爱好者组成71支“草根”球队参赛，夯实群众基础。同时，整合央媒、省媒及新媒体资源，邀请央视知名解说员现场解说，联动网红达人，成功打造“花超浪漫足球”等网络热门话题，开幕式当天线亿次，实现了专业性与群众性、本地流量与全国影响力的“双丰收”。

　　系列赛事的成功举办，为楚雄市带来了显著的经济、社会和品牌效益。一是引爆文旅消费，市场活力全面迸发。以“花超”为例，自2025年7月12日开幕至20日的9天内，楚雄市接待游客114.99万人次，同比增长75.61%；实现旅游综合收入10.54亿元，同比增长39.23%。特色餐饮企业营业额普遍翻了3—4倍，“赛事红利”惠及了广大经营主体。二是带动关联产业，发展动能持续增强。赛事直接带动全市新增鲜花种植面积1.6万亩，花农户均增收8500元。同时，催生了大量志愿者、解说、安保、本地演艺等灵活就业岗位，直接或间接参与保障服务的市民超万人，实现了良好社会效益。三是提升品牌形象，城市魅力享誉中外。“中国火城·浪漫花都”的城市IP通过赛事平台传向全国、走向世界。新华网海外频道、泰国卫视等20余家海内外媒体对赛事进行了报道，美、德、英等7国代表团前来观摩，极大提升了楚雄的国际知名度和美誉度，为后续招商引资、深化开放合作奠定了坚实基础。

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